12月20日下午，苏科创新战略研究院“苏科政策沙龙”顺利举办，本次沙龙主题为“地方政府垄断土地一级市场的构建”。沙龙邀请了来自印度阿育王大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、河海大学等单位专家。苏科创新战略研究院研究人员一并参加，本次沙龙由科技创新大数据中心袁丰研究员主持。

专家认为，地方政府对土地一级市场的垄断是中国城市开发模式的基础。中国地方政府的土地财政是由1994年分税制改革所带来的，2000年后土地出让金比地方政府一般公共预算收入的比例上升，并迅速转向了土地财政。中国的土地财政是中央政府通过不同的政策与手段推动的自上而下构建结果。通过要求经营性土地使用权出让必须进入市场，实行招标、拍卖或挂牌出让；进而通过国土系统半垂直管理改革，整顿土地交易市场的秩序。

陈雯理事长最后总结，本次沙龙加强了研究院全体人员对地方政府垄断土地一级市场的构建的学习了解。她指出，孙睿博士的研究提到了土地财政是由中央政府推动的结果，并从长三角的视角对已有的研究进行了很好地补充。将积极组织智库研究人员总结、归纳和吸收专家们的意见建议，更好发挥智库在科学决策咨询服务高质量支撑国家发展战略中的作用。