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【专家观点】为什么长三角需要建立海洋生态补偿制度?

2024-08-08

音频来源:上海人民广播电视台长三角之声



 
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20240801 为什么长三角需要建立海洋生态补偿制度?



嘉宾:中国科学院南京地理与湖泊研究所 研究员、苏科创新战略研究院理事长 陈雯 

内容提要:

问题:能否简要介绍海洋生态补偿机制的核心内容?

海洋生态补偿机制的目的是促进海洋生态保护、提升生态质量,并推动绿色转型。利用海洋资源时需进行保护的补偿;污染海洋则需赔偿,保障海洋环境的长期健康与可持续发展。

问题:为什么在长三角建立海洋生态补偿机制如此必要?

长三角是全国的经济核心区,濒临东海和黄海,海洋资源是其未来发展的重要空间和资源,必须保护好这一资源,增强未来的经济环境可持续动能。但当前经济快速增长也加快海洋资源利用并带来较大环境压力。长三角在建立海洋生态补偿机制的工作还相对滞后于山东、福建等省。

问题:如何建立长三角的海洋生态补偿制度?

首先从海洋生态保护补偿与环境损害赔偿联动方面,探索建立具有区域特色的海洋生态补偿制度框架;第二,强化生态补偿(赔偿)标准研究与能力建设;第三,建立健全多元化资金筹集运行机制。第四,完善海洋生态补偿相关管理配套制度。第五,协同海洋生态补偿的立法工作。第六,积极鼓励多方参与海洋生态补偿。

问题:如何解决补偿资金来源问题?

可以考虑从三个方面入手:政府主导型资金筹集,可以探索发行海洋生态建设专项国债;市场主导型资金筹集、建立生态产品交易规则和探索生态保险制度;公益性资金筹集,借助公益基金,多方筹措建立海洋生态环境基金。

问题:是否需要配套的制度或立法工作?

需要,建立评估制度以衡量补偿需求和效果;设立跨部门和跨地区的补偿机制解决环境纠纷,明确各部门的工作责任以确保协作;立法明确补偿制度的地位和依据,以提供法律保障。

作者:江苏省苏科创新战略研究院

责任编辑:江苏省苏科创新战略研究院

江苏省苏科创新战略研究院

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